在明清两个朝代中，官员的品级和官服在表面上看起来非常相似，然而，值得注意的是，在这两个时期出现了一个以前朝代并不存在的官职，那就是我们今天所称的道台。
我们通常的印象中，县里有县令，府里有知府，省里则有总督和巡抚，但实际情况并非如此简单。确实还存在许多辅助官员的角色。在省级的行政体系中，固定的管理者主要是布政使与按察使。有人或许会对此提出异议，认为总督和巡抚也属于重要的官员。
可以说是对的，但也并不完全准确。总督与巡抚实际上是属于临时委派的官员，地方真正的固定管理者则是布政使和按察使。这意味着，尽管后来总督和巡抚的职务变得愈发巩固，但随着时间的推移，布政使和按察使的角色逐渐被人们所遗忘。
在明朝，布政使的助手称为左、右参政，品级为从三品。在这个基础上，还设立了左、右参议，品级为正四品。此外，按察使的助手在明朝被称为按察使副使，同样品级为正四品。而在按察副使之下，另有佥事，品级为正五品。他们的主要职责是协助主官处理各种具体的政务事务。
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随着时间推移，省与府县之间划分出了道这一层级的行政机构。布政司的参政与参议会派出道员担任分守道的职务，而按察司的副使与佥事则负责派出道员担任分巡道。在清朝初期，这种分守道和巡道的制度得以延续，且与明朝相似，都是临时差遣，道员并没有固定的品级。
到了乾隆时期，清朝明确将道台的品级设定为正四品，正式确立为国家的固定官职。本时期的道台分为两类，一种是负责地方治理的分守道，另一种则是处理具体事务的道。例如，较为著名的职务名称有河道、粮道和盐茶道等。因此看来，分巡道的职责相当于现在地级市的市委书记，而负责具体事务的道台则像是省级具体部门的厅长，承担着重要的管理职责。返回搜狐，查看更多